制定出台《县区、市直部门项目招引考核计分办法》《2021年度市政府驻外办事处（联络处）招商工作考核办法》等文件。全市完成新招引亿元以上项目471个，其中工业项目293个。筹备全市绿色食品产业发展领导小组第一次工作会议；邀请中国电子电路协会名誉秘书长王龙基来淮授课，并走访服务庆鼎精密电子（淮安）有限公司，指导企业规划产业发展；专题研究推进淮钢公司电炉技改、淮钢特钢产业园项目，配合相关部门继续做好《淮安市支持新能源汽车产业发展及推广应用的若干政策》起草工作。指导县区完成产业发展资金项目审核申报工作，为2户企业提供2笔“统贷通”资金。承办2021（第九届）苏商发展大会，600余位企业家来淮参会，探寻区域一体化下的苏商发展新机遇。开展6期“党政亲商会”活动，收集154位企业家提出的问题建议385个，已办结367个，长效推进18个，办结率95.32%，回访满意率98.70%。

　　制定出台《“淮安市333产业人才”集聚行动方案》，牵头组织招才引智系列活动，与上海交通大学签订合作共建苏北研究院协议；举办“桑梓情淮 沪创未来”淮安市（上海）科技人才·乡贤恳谈会，推动沪淮人才交流合作；启动招才引智“百日竞赛”和淮安乡贤乡亲人才数据库建设，搭建“以赛引才”“以才引才”平台，百日竞赛累计引进院士团队3个、人才创业（团队）项目20个、人才创新（团队）项目25个；举办“引才工作站”高校淮安行暨高校学子暑期社会实践活动，完成16所高校引才工作站签约授牌；在北京、上海、深圳、南京设立人才工作站，选派工作人员驻点开展人才招引和科技成果转化项目对接工作。举办中国·淮安创新创业大赛，举办揭幕仪式，在宁波市、北京市举办线上选拔赛和路演活动，吸引61个项目参赛。

　　制定出台《淮安市创建国家创新型城市实施方案（2021-2023年）》《关于促进科技创新高质量发展建设国家创新型城市的若干政策》。印发《淮安市科技局2021年度台企创新促进行动实施方案》，推动昆山试验区政策经验在淮复制，支持台资企业加快创新发展。与市台办联合印发《关于市台办与市科技局建立台资企业联动服务机制的意见》，优化科技型台资企业发展空间和发展环境。

　　组织企业和高校院所广泛开展对接，截至目前已完成新建省级校企联盟90个，超额完成预期50家任务，通过科技人才项目引导高校专家教授到企业担任“科技副总”，推动高校各类人才资源加快向企业集聚，累计共开展各类科研项目63项，征集企业需求128项，解决企业技术难题37项，培训企业科技人员600余名；持续推动科创综合体建设。出台市科创综合体管理工作指引，10家单位申报备案；印发淮科贷贴息贴保工作指引，完成合作银行和金融产品征集工作，发布第一批合作银行和金融产品名单；持续加大高新技术企业、科技型中小企业培育力度，2020年度认定的国家高新技术企业市、县财政奖补资金共7770万元，惠及企业215家，已从财政奖补集成平台渠道全部兑现到位。全市科技型中小企业评价入库企业达1483家。

　　签订里运河文化长廊“四行”系统项目委托建议协议书，监理招标文件正在报批，与市发改委和市财政局对接项目初步设计及概算编制工作，与项目中标单位进行标识标牌样式询价。清江浦片区完成部分景观及投影灯，清隆桥片区完成临时围挡进场施工，漕运城片区龙首湾驿站开始实施，老船厂拆除房屋及清表。

　　打造京杭运河绿色现代航运示范段，完成黄码大桥景观绿化工程竣工移交，编制黄码大桥至灯塔广场段背水面绿化施工图。继续推进淮安船闸至宝应段的环境整治工作，深化绿化提升方案。继续实施东港体育公园建设，完成篮球场面层硅PU施工，安装滨水栏杆立柱500米、预埋水电管网5500米。完成五河口二河堤顶道路改造及景观节点打造设计施工图审查，完成桥梁亮化设计单位招标工作。推进宁连路大桥亮化工程施工，安装点光源电源开关46只，总进度完成80%。

　　大运河“百里画廊” 概念性规划已形成初步成果。已确定洪泽湖滞洪区建设工程移民安置监督评估和3个县区的工程招标代理单位，工程初步设计初稿已经完成，工程单位已进入现场开展准备工作。清江浦区水系连通及水美乡村项目中，农村生态河道一期项目完成建设任务93%，二期项目前期工作已启动，已投入资金约6800万元。洪泽湖古堤（二河西堤）生态修复一期工程4.4千米道路土方路基工程全部完成，路面水稳层完成50%；剩余10千米工程已全部进场开展清表及回填土方等工作。

　　计划实施的30座乡镇污水处理厂提标改造工程已全部完工，其中正式运行29座，试运行1座；全市新建城市污水管网36公里、乡镇污水管网119公里，改造城市污水管网16公里。

　　淮安市“十四五”环境基础设施建设项目规划正在编制中。年度大气污染防治工作373项重点工程项目新完成1项，累计完成368项，完成率98.66%，3433项重点任务完成3431项，完成率99.9%，全市PM2.5浓度为31.6微克/立方米，同比改善14.2个百分点，优良天数比率82.1%，同比提升0.3个百分点。投资332万元建设的全市生态环境大数据平台，已试运行。

　　完成对全市各创建主体省级安全发展示范城市创建市级复核工作，经市级复核，推荐洪泽区、盱眙县作为今年首批省级创建验收对象。洪泽区、盱眙县正在全力做好省级现场评议准备，加强创建氛围营造，认真准备备查点位。新应急指挥中心建成，已正式入驻运行。持续推进应急管理信息化工程建设，应急管理综合应用平台接入全市57家重大危险源及高危工艺企业101个重大危险源，1608个监测指标和303路监控视频，515路园区和1068路公安视频，其中高点监控154路、重点场所247路，道路监控231路。对接江苏省工业企业风险报告系统，对接企业信息8961条，风险点信息5113条，并选取全市124家重点工贸企业开展风险隐患双控系统试点应用，加强全市工业企业风险管控。今年以来，全市未发生较大以上安全生产事故。

　　实施76个亿元以上重点农业产业化项目，计划投资80.32亿元，已完成投资75.57亿元。

　　完成43.7万亩高标准农田，包括4.9万亩高效节水灌溉建设任务，总投资 8.015亿元，目前省级抽验全部完成。

　　完成全市家庭农场运营情况监测，下发培育示范家庭农场和示范社文件，开展10场创建培训，培训1000余人次，正在组织县区开展示范家庭农场和示范社推荐评比工作；完成市级273家农业龙头企业运营情况调研和动态监测，培训353名市级以上农业龙头企业管理人员，分别向农业部和省农业农村厅上报1家国家级农业龙头企业和6家省级农业龙头企业评审材料。

　　全省率先出台《三类清单》，列出鼓励类、限制类、禁止类30个事项。7个项目入选省级示范项目创建名录，数量位居苏北前列。编制《淮安市农房改善区域产业发展规划2020—2021年》，成立6个市级复评组，通过查看现场和检查台账的形式，对7个县区农房改善工作开展市级考核验收和绩效复评。对项目现场、项目档案、一户一档、绩效档案等方面存在的问题形成了问题清单，并以整改通知书的形式下发各县区。

　　截至目前，全市三年累计改善农户50750户，超额完成省定4.7万户任务，其中，今年改善农户5920户，占任务数的27.5%，已开工项目118个，占任务数的118%；竣工项目13个，占任务数的14.4%。

　　5月份和7月份，分别有4个和11个村庄通过省级特色田园乡村验收命名，今年累计新增省级特色田园乡村15个，超额完成目标任务。美丽宜居乡村建设已达63%，提前完成全年美丽宜居乡村的创建目标。

　　全市农村公路道路开工123.8公里，开工率103%，完工82.602公里，完工率68.8%；桥梁开工57座（计划40座），开工率142.5%，完工37座，完工率92.5%。

　　编制“十四五”城区棚改规划和2021年棚改计划。建立棚改“资金池”和争取城市更新模式贷款，研究制定房屋征收和棚改工作绩效评价细则。每月召开棚改推进会。全年棚户区改造新开工目标任务15900套，目前全市新开工20750套，开工率130.5％，超序时完成目标任务。

　　104个老旧小区已全部进场施工，其中91个小区基本竣工，基本竣工率87.5%，老旧小区改造进度位居全省前列。

　　完成市级示范物业管理评价项目11个；开展文明典范小区创建督查，已完成50个小区督查工作；开展党建引领物业管理服务工作，指导8个以上项目进行省级示范点申报工作；前期通过申报、县区初评，评选出30位红色先锋管家，并在市住建局微信公众号上开展大众评选。

　　全市13所幼儿园已全部开工建设，开工率100%，其中11所已完工，2所正在主体建设，完成年度投资1.84亿元。17所中小学中15所已完工，2所正在主体建设，开工率100%，完成年度投资16.42亿元。天然之府幼儿园、二附小承德路校区、福地路小学、高铁初中、华师大涟水实验学校等14所中小学和幼儿园已投入使用，新增学位2万个。

　　6个农村区域性医疗卫生中心：6个创建单位（清江浦区武墩卫生院、淮安区施河镇卫生院、淮阴区刘老庄中心卫生院、洪泽区岔河中心卫生院、涟水县五港中心卫生院、盱眙县黄花塘中心卫生院）已完成建设，已接受省现场评价，均高分通过，下一步等待省文件批复。

　　市急救中心负责建设的4个急救站项目：武墩急救分站已建成运行；徐杨急救分站已完成并试运行；市一院急救分站、市二院急救分站办公区已完成，洗消站基本建成。6个县级急救站项目：淮安区钦工急救分站建设已完成；淮阴区急救站房屋改造已完成，调度指挥设备月底进场完成安装；洪泽区急救站办公区和洗消站基本建成；涟水急救站建设基本完成，已采购洗消设备，准备安装；盱眙县马坝急救分站已建成投入使用；金湖县银涂急救分站建设基本完成，正在完善车辆上牌相关手续。

　　将以工代训政策延续至年底，印发《关于做好市区职业技能提升行动专账资金统筹使用管理的通知》，重点支持按照疫情防控要求停工停业的企业、新吸纳劳动者就业的中小微企业以及春节期间连续生产的企业开展以工代训，并按规定予以补贴。积极对接省人社一体化信息平台，开通“以工代训”办事模块，方便企业申报补贴。面向重点群体、企业职工等开展各类职业技能培训7.66万人，完成目标任务的127.6%。提请市政府办印发《关于大学生来淮留淮就业创业若干措施的通知》，截至目前，实现城镇新增就业4.82万人，完成省定任务80.33%。

　　举办淮安“强兵兴业”工程特色培训班6期、百名示范兵支书“学党史、开新局”专题研讨班，培训学员450余名；组建淮安市退役军人创业联盟并组织召开第一次会议，开展特色农业促乡村振兴专题调研，召开高质量推进退役军人助力乡村产业振兴座谈会、淮安市退役军人创业联合会（联盟）运行发展调研座谈会，编印《强兵兴业一本通》；协调相关部门为部分退役军人乡村振兴带头人申请农业扶持资金和贷款4000余万元，举办第二届江苏省退役军人创业创新大赛淮安市初赛。

　　召开全市工改暨优化营商环境推进会，现场签约24个“拿地即开工”储备项目，总投资10亿元以上项目7个；印发《2021年度淮安市工程建设项目审批制度改革创新提升工作方案》。组织开展工程建设项目“体外循环”和“隐性审批”专项整治行动，印发《淮安市关于加强部门信息协同共享暨整治工程建设项目审批“体外循环”和“隐性审批”问题工作方案》。

　　围绕自然人从出生到离世、企业从市场准入到退出市场、项目从立项到竣工验收三个周期，梳理出三类关爱事项清单，形成了完整的方案（草案）。

　　召开4次改革推进会，全市推广“新生儿出生一件事”“退休一件事”“收养一件事”“困境儿童上学一件事”“人才落户一件事”“军人退役一件事”“‘三属’关怀一件事”“公租房申请一件事”“身后一件事”和“一业一证”改革。市县已有10类关爱自然人“一件事”、10类关爱创业者“一件事”、5 类关爱兴业者“一件事”开展线上运行。截至目前，关爱自然人“一件事”已办理16379件、关爱创业者“一件事”已办理2300件、关爱兴业者“一件事”已办理809件。

　　召开7次“一件事”系统视频培训会，分别对已全市推广的自然人和创业者“一件事”系统应用进行全流程演示讲解，5个县区在政务服务大厅设置了“淮上关爱一件事”专区，其他县区设置了“一件事”专窗；淮安市“淮上关爱一件事”服务专区投入使用。

　　全市累计上线个财政奖补业务项，累计受理各类业务16158件，发放奖补资金21.35亿元，惠及各类市场主体10789户。10月份，平台新增业务项24项，向服务对象推送奖补政策短信20条，推送业务办理进度信息872条。1至10月份，共办结以工代训补贴、扶持水运集装箱（货代企业补贴）、城乡医疗救助、开票上台阶等奖补业务8914件，发放奖补资金13.44亿元。

　　印发《淮安市“12345”政府便民热线优化提升工作实施方案》，制定非紧急类热线热线整合归并，率先完成国办要求的非紧急类热线”热线管家系统初步研发，建成“诉接速办”指挥调度中心。

　　在全省率先推行工单“双交办”，实现全市域工单直派镇街，截至目前，直派镇街工单64305件；通过市政府便民热线服务中心督办考核、市行政审批局班子成员定期会办、市政府督查室专项督查、便民热线联席会议联动督办、市政府常务会定期通报，构建“五级督办”体系，推动疑难诉求联动处置；落实《关于开展县区（园区）党（工）委领导班子成员走进“12345”热线接听群众诉求工作的通知》，深入开展“三走进•诉接速办”，共组织32期，共接听群众诉求814件，诉求当日办结率达69.04%。

　　收集市场主体诉求建议14582条，已办结14517条，办结率99.55%，满意率93.33%。组织137个部门单位在经济网格化服务管理平台提供301个惠企服务产品。在经济网格中全面推行“金融管家”、“法律顾问”服务，组织商业银行工作人员、律师事务所律师“入格”走访，为市场主体提供个性化金融和法律服务。完成产业链网格工作机制，并设置PCB产业链、石油机械产业链、蹦床产业链网格三个，由主管部门挂钩帮办服务。持续优化走访帮办机制，提升帮办工作实效。在经济网格化服务管理平台中嵌入招商引资服务模块，会同市工信局做好试运行工作。制定并印发《2021年度淮安市经济网格化服务管理工作考核办法》，进一步完善经济网格业务流程考核评分机制，推动实现工作绩效“一网通考”。

　　市县镇三级社会治理指挥中心场地建设、硬件建设基本完成。市级中心场地建设完成100%，硬件建设完成98%，中心软件建设完成98%，建成市级社会治理中心1个，区级4个，80个街道（镇）社会治理中心已建设运行，建成率达77.7%。

　　巩固“1+4”基层治理模式，发挥“大数据+网格化+铁脚板+”优势，10月份，开展进网格活动6300余次。常态化推进扫黑除恶工作，扫黑除恶群众满意度全省第一，公众安全感全省第二。完善多元化矛盾解纷体系，借助“无讼淮安一码解纷”平台，650余件案件得到有效调解。全市注册平安志愿者223081人，10月开展各类志愿服务5200余次。

　　全市166个问题楼盘（其中安置房84个、房地产项目82个），已化解137个，占项目总数82.5%（其中安置房70个，占安置房项目总数83.3%）。

　　印发《关于解决工业厂房“不动产权证”办理遗留问题的指导意见》。10月13日，全市召开解决工业厂房“不动产权证”办理遗留问题暨低效闲置土地处置工作现场会。各部门密切配合，各县区持续发力攻坚，全面推进，对问题企业剖析存在问题，厘清解决路径，开展研究会办，积极推进遗留问题化解工作落到实处。全市已成功解决192家企业的遗留问题。

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